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建立生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機(jī)制 促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2021-08-10 13:37

近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì)等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。記者就《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和重要舉措采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn):近幾年,生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作受到高度重視,國(guó)務(wù)院辦公廳兩次出臺(tái)文件。此次又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn),是出于什么考慮?

答:生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)是關(guān)乎群眾生活、物價(jià)穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大事,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。7月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施,促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià),增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力。7月30日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出部署,再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

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新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了5次較大波動(dòng),尤其是最近一次,生豬存欄量和能繁母豬存欄量大幅減少,而且疊加非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情影響,恢復(fù)難度很大。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在各地各有關(guān)部門(mén)共同努力下,目前生豬生產(chǎn)已完全恢復(fù),豬肉市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)充裕,價(jià)格明顯回落。但也要看到,生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)依然不牢固。近一個(gè)時(shí)期,豬肉價(jià)格回落較快,生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))發(fā)展生產(chǎn)積極性受挫?;鶎臃从?,2019年出臺(tái)的深受養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))歡迎的用地、環(huán)保和保險(xiǎn)等政策有收緊趨勢(shì),一些地方在政策上“急轉(zhuǎn)彎”,可能會(huì)進(jìn)一步放大市場(chǎng)不景氣帶來(lái)的影響,再次造成產(chǎn)能大幅下降,加上養(yǎng)殖成本上升和非洲豬瘟疫情的不確定性,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨。

出臺(tái)《意見(jiàn)》,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,鞏固生豬產(chǎn)能恢復(fù)成果,構(gòu)建穩(wěn)產(chǎn)保供的長(zhǎng)效機(jī)制,穩(wěn)定和延續(xù)長(zhǎng)效性支持政策,建立生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,防止產(chǎn)能大幅波動(dòng),促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。

問(wèn):《意見(jiàn)》有哪些目標(biāo)和舉措?

答:《意見(jiàn)》共分為5部分17條,明確生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)調(diào)落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé),突出生豬產(chǎn)能調(diào)控的關(guān)鍵措施,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

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《意見(jiàn)》提出,以保障豬肉基本自給為目標(biāo),建立預(yù)警及時(shí)、措施精準(zhǔn)、響應(yīng)高效的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制,用5-10年時(shí)間,基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,市場(chǎng)周期性波動(dòng)得到有效緩解,豬肉自給率保持在95%左右。


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